Immodificabile il reddito definito con adesione.


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Immodificabile il reddito definito con adesione.
Autore: Giovanna Righi - aggiornato il 07/02/2006	N° doc. 1220

07 02 2006 - Edizione delle 16:00

Corte di cassazione, sentenza n. 18962 del 28 settembre 2005

Immodificabile il reddito definito con adesione

L'accettazione dell'imponibile comporta la rinuncia a precedenti istanze di rimborso

La Corte di cassazione, con la sentenza n. 18962 depositata il 28/09/2005, ha ritenuto che la rideterminazione, in sede di accertamento con adesione, del reddito imponibile comporta la rinuncia a istanze di rimborso riguardanti la medesima annualit� definita, atteso che eventuali rimborsi altererebbero la misura della base imponibile concordata fra le parti.

La controversia trae origine da due istanze di rimborso presentate da una societ� per la restituzione delle maggiori imposte, Irpeg e Ilor, versate per la mancata deduzione della quota di ammortamento (un quinto) relativa alla iscrizione in bilancio dell'avviamento derivante dalla fusione per incorporazione di altra societ�.
Nelle more dei giudizi instaurati sul silenzio rifiuto serbato dall'Amministrazione sulle istanze di rimborso, sono stati emessi, nei confronti della societ� istante, avvisi di accertamento per le medesime annualit� per le quali era stata avanzata richiesta di rimborso.
La societ� ha definito con adesione gli avvisi di accertamento.

L'ufficio, dopo aver resistito per ragioni di merito alle richieste di rimborso, ha ribadito la legittimit� del rifiuto di rimborso alla luce degli intervenuti accertamenti con adesione. L'Amministrazione ha sostenuto che la societ�, aderendo agli atti di definizione, ha accettato la rideterminazione degli imponibili relativi alle due annualit�.
Tale rideterminazione ha comportato la rinuncia alle pregresse richieste di rimborso, in quanto fondate su un diverso imponibile. Diversamente ragionando, si giungerebbe a dover considerare due diversi imponibili, uno ai fini dell'accertamento con adesione e uno per il rimborso, e ci� si porrebbe in contrasto con il principio, di carattere generale, di unicit� del reddito imponibile e con le norme che disciplinano l'accertamento con adesione.
Secondo il disposto del terzo comma dell'articolo 2 del Dlgs n. 218/97, infatti, l'accertamento definito con adesione non � soggetto a impugnazione, non � integrabile o modificabile, e, conseguentemente, definisce in maniera permanente il reddito imponibile.

Nel successivo comma 4 sono precisati i casi in cui la definizione non esclude l'esercizio dell'ulteriore azione accertatrice, peraltro sempre entro i termini per l'accertamento. Occorre, per�, evidenziare che - con riferimento al caso concreto esaminato dalla suprema Corte - nel momento in cui sono stati conclusi gli accertamenti con adesione, l'ulteriore azione accertatrice, anche qualora fossero emersi nuovi elementi, non avrebbe pi� potuto essere esercitata, essendo ormai decorsi i termini di decadenza. Ci� conferma, ulteriormente, che gli imponibili indicati nell'atto di adesione erano ormai definitivi, sia per l'Amministrazione sia per la parte.

La Corte di cassazione, con la sentenza n. 18962/05, ha evidenziato, in particolare, che "� da ritenersi che, una volta comunque rideterminato, in via di adesione, il reddito imponibile ed assolto dalla societ� a quanto dovuto (ai fini dell'irpeg e dell'ilor) sul reddito cos� rideterminato, non possono essere prese pi� in considerazione delle istanze di rimborso afferenti l'annualit� definita; pena l'alterazione, in contrasto con quanto disposto dall'art. 2 comma terzo D. Lgs.vo 218/1997, della misura della base imponibile concordata fra le parti".
La Corte, valorizzando il contenuto del disposto normativo, ha sottolineato che "invero, l'art. 1 del D. Lgs.vo 218/1997 stabilisce che l'accertamento delle imposte sui redditi (e dell'imposta sul valore aggiunto) pu� essere definito con adesione del contribuente; e l'art. 2 comma 3 della indicata fonte normativa stabilisce, per quanto qui rileva, che "l'accertamento con adesione non � soggetto ad impugnazione" e che lo stesso "non � integrabile o modificabile da parte dell'Ufficio..." (salvo i casi, che qui non ricorrono, di cui al comma 4 del citato art. 2)".

La tesi dell'Amministrazione - gi� disattesa dai giudici di merito secondo i quali gli atti di adesione intervenuti sono ininfluenti rispetto alle pregresse istanze di rimborso - ha trovato conferma dinanzi al giudice di legittimit�, che ha ritenuto che il reddito definito con adesione non pu� successivamente essere mai rimesso in discussione, neanche attraverso l'accoglimento di pregresse istanze di rimborso.
Secondo la suprema Corte il principio di immodificabilit� della base imponibile oggetto di adesione fra le parti, sancito dall'articolo 2 del Dlgs n. 218/97, ha valenza generale e include anche l'immodificabilit� della base imponibile ad opera di istanze di rimborso.
I giudici di legittimit� hanno, infatti, espressamente affermato che dalla disciplina normativa che regola lo strumento dell'accertamento con adesione si ricava che "da parte del contribuente il reddito definito con adesione non pu� successivamente essere mai rimesso in discussione".

Giovanna Righi